經(jīng)濟與環(huán)境共榮 太陽光電助地方一臂之力2020-06-12
2020/06/11 邱智慧 （倡議企劃）
發(fā)燒的地球讓臺灣氣溫不斷創(chuàng)新高，隨著夏季來臨，國人空調(diào)使用量大增，缺電議題勢必又將躍上檯面。發(fā)展再生能源是當前政策主軸，目前又以太陽光電的推廣度最佳。太陽光電產(chǎn)業(yè)協(xié)會理事陳坤宏表示，隨著技術成熟，太陽光電的安全性和配套措施都日趨完整，在積極溝通、建立共識與民眾接受下，太陽光電產(chǎn)業(yè)未來有機會結(jié)合在地的地方創(chuàng)生，相輔相成，使經(jīng)濟與環(huán)保共榮的目標指日可待。
屋頂型太陽光電部署 提前達標
以再生能源取代核電已是全球趨勢，臺灣態(tài)度同樣積極，經(jīng)濟部已訂出2025年再生能源發(fā)電占比20％的目標。檢視當前進度，經(jīng)濟部指出，屋頂型的太陽光電進度已超前部署，設定於2025年達到3.4GW的裝置容量，預計今（2020）年下半年即可達標。
太陽光電看似推展順利，是否意味著2025年再生能源占比的目標離成功不遠了呢？進一步了解後發(fā)現(xiàn)，其實變數(shù)仍多，因為太陽光電超前部署是落在「屋頂型」裝置，「地面型」的推動仍面臨許多挑戰(zhàn)。
分析推動困難的原因，主要來自於在地居民對於環(huán)保的擔憂，包括擔心破壞侯鳥棲息地，以及地景、地貌的改變，成為環(huán)境保護團體和業(yè)者拉鋸的原因之一。
「生態(tài)檢核」解決環(huán)保隱憂
太陽光電產(chǎn)業(yè)協(xié)會對此提出解方，首先，在太陽光電建置前，太陽光電廠商都會事先做「生態(tài)檢核」，評估該地是否適合設置太陽能板，並提出環(huán)團、業(yè)者和當?shù)鼐用穸寄芙邮艿姆椒ā?br />
再者，許多人對於太陽能板的回收也有許多疑慮。其實在政策推動下，從今年開始，每設置1 KW太陽光電設備，廠商就要提交1000元的回收金，作為20年到期後回收時可使用的清運基金，從建置前就已為20年後的回收做出準備。
「民眾的疑慮很多來自於對太陽光電的不了解?！龟惱ず曛赋觯心喜吭S多農(nóng)牧業(yè)者擁有很好的條件發(fā)展太陽光電，但因為不熟悉，所以難以接受改變。但其實，若太陽光電業(yè)者能妥善溝通，業(yè)者和民眾達成合作的機率便能提高。
尤其近期屏東縣萬巒鄉(xiāng)的臺糖土地種電，以及臺南市七股漁電共生兩個太陽光電推動案都遇到不少困難，為了解民眾的真實需求，太陽光電產(chǎn)業(yè)協(xié)會特別委託山水民意研究公司，針對臺南市和屏東縣民眾做「太陽能光電發(fā)展意向」調(diào)查(註) 。
提升經(jīng)濟 民眾多表態(tài)支持太陽光電
民調(diào)指出，兩地僅有1成2的人了解能源配比，又以年輕人的關注度最高，進一步觀察發(fā)現(xiàn)，臺南市和屏東縣了解能源配比的年齡層，分別以18-29歲和30-39歲的占比最高。原因主要與教育程度有關，教育程度愈高、了解能源配比的比例也愈高，顯示在能源相關的觀念宣導上，還需要花更多心力和年長者溝通。
民調(diào)結(jié)果顯示，在刺激經(jīng)濟的前提下，有7成以上民眾願意支持太陽光電設備的設置。
而「願意在自家附近建置太陽光電的程度」一問中，臺南市願意支持率為53.2%、屏東縣為49.6%。分析原因，臺南市和屏東縣最重視的是「提升就業(yè)率、促進經(jīng)濟」，分別占81.7%和72.3%；其次為民眾回饋金、地方政府回饋金和不濫花納稅錢。
從這個結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，影響民眾裝設太陽光電裝置的意願，主要和金錢、經(jīng)濟相關，顯示除了生態(tài)問題，民眾也非常在意地方經(jīng)濟的發(fā)展。若太陽光電的設置能促進當?shù)亟?jīng)濟和提升就業(yè)率，居民對太陽光電的接受度便能大幅提高。
太陽能點亮光明燈 為地方創(chuàng)造希望
在環(huán)保和經(jīng)濟各有支持者下，兩者是否真的能共榮？或許可以從真實案例，看到肯定的答案。彰化縣大城鄉(xiāng)臺西村很早就開始發(fā)展太陽光電，許多農(nóng)牧業(yè)者在畜牧場的屋頂裝設太陽能板，將收集的太陽能賣回給臺電，作為額外收入，好的合作經(jīng)驗，自然串聯(lián)許多居民加入。
太陽光電業(yè)者為了回饋臺西村村民，特別貢獻3 KW的太陽光電給當?shù)氐娘@榮宮，讓太陽能發(fā)電點亮光明燈，用再生能源凝聚了在地信仰，五府千歲也成為太陽光電的支持者。
此外，位於臺南七股的後港國小頂山分校，因為人口流失已經(jīng)廢校多年，但今年在太陽光電業(yè)者、國泰金控和成功大學團隊的合作下，選擇在國小的屋頂設置太陽能板，獲得的太陽能電力由國泰人壽買回，將部分收入捐給頂山社區(qū)，用於當?shù)乩先说墓彩郴顒印?br />
其實，太陽光電並非僅涉及民生議題，更涉及環(huán)保和社會經(jīng)濟議題，若業(yè)者、民眾、環(huán)保團體能透過積極的溝通達成共識，環(huán)境和經(jīng)濟的共好，將為地方帶來正向循環(huán)。
備註：太陽光電協(xié)會委託山水民意研究公司，針對設籍屏東縣和臺南市年滿18歲以上民眾進行電話抽查。看完整民調(diào)結(jié)果：太陽光電產(chǎn)業(yè)協(xié)會民調(diào)報告
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